北極星售電網(wǎng)獲悉，7月19日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》共15個部分60條，提出300多項重要改革舉措。
發(fā)布會上，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀提到，《決定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措：一是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺體系，一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，全國統(tǒng)一電力市場等。二是推進(jìn)要素市場化改革，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素市場制度和規(guī)則。三是完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責(zé)同罪同罰。
還提到了，深化生態(tài)文明體制改革。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。《決定》強(qiáng)調(diào)加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，更好推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展?？傊?#xff0c;《決定》對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革的部署力度大、舉措實、含金量高，一定要抓好落地見效。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長引擎。近年來我國形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、低空經(jīng)濟(jì)、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家。我們要按照三中全會《決定》作出的部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
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中共中央于7月19日上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。
中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任 莫高義：
女士們、先生們，同志們、記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席中共中央新聞發(fā)布會。
7月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。這次全會是在新時代新征程上，中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放旗幟，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革而召開的一次十分重要的會議。全會圓滿完成了各項議程，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。今天，我們請來有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志，向大家介紹全會精神，并回答大家關(guān)心的問題。
出席今天新聞發(fā)布會的有：
全國政協(xié)黨組成員、副主席，中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹同志；
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀同志；
全國人大常委會法工委主任沈春耀同志；
教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬同志；
中央政策研究室副主任唐方裕同志。
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現(xiàn)在先請?zhí)品皆Ｍ窘榻B全會概況、全會主題和全會文件起草情況。
中央政策研究室副主任（正部長級） 唐方裕：
各位記者朋友，大家好！很高興向大家介紹黨的二十屆三中全會的有關(guān)情況。
大家知道，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議7月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持，習(xí)近平總書記作了重要講話。中央委員、候補(bǔ)中央委員出席會議，中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議，黨的二十大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。全會聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。會議圓滿完成了各項議程。
全會充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局認(rèn)真落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。一年多來的實踐進(jìn)一步表明，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一意志和行動，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實、真抓實干，就一定能夠不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。
全會最重要的成果，就是審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。黨中央確定以此為全會主題，是經(jīng)過深思熟慮的。一方面，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問題，必須克服種種困難和阻力，需要通過進(jìn)一步全面深化改革，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。另一方面，中國式現(xiàn)代化作為新時代新征程黨的中心任務(wù)，包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國家一切重大戰(zhàn)略部署，都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化來謀劃和展開。把進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為全會主題，抓住了事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，意義十分重大。
全會《決定》的起草，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長，全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。文件起草組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示，注重全面總結(jié)經(jīng)驗、堅持正確方向，突出改革重點、彰顯改革成色，堅持人民至上、把牢價值取向，抓好系統(tǒng)集成、加強(qiáng)整體謀劃，開展了扎扎實實的課題研究、調(diào)研訪談、專題論證，通過多種方式、多種渠道發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，有效集中了黨內(nèi)外智慧，廣泛凝聚了改革共識?！稕Q定》起草的過程，是謀劃改革、推動改革的過程，也是鼓舞人心、昂揚(yáng)斗志的過程。
《決定》共15個部分、60條，分三大板塊。第一板塊是總論，主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二板塊是分論，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。第三板塊主要講加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革?！稕Q定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
全會召開期間，與會同志對《決定》稿討論熱烈，給予高度評價。普遍認(rèn)為，《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
我就介紹這些。謝謝大家！
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莫高義：
現(xiàn)在請韓文秀同志介紹經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域的改革。
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中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任 韓文秀：
大家好！習(xí)近平總書記指出，進(jìn)一步全面深化改革要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署，分量很重。我從7個方面作些介紹。
首先，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。一方面，要深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力，要開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算。國有企業(yè)要打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。要推進(jìn)能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。另一方面，要為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供更多機(jī)會，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機(jī)制，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。法治是最好的營商環(huán)境，要制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)，這是對各類經(jīng)營主體的共同要求。
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是一項重大改革任務(wù)?！稕Q定》明確了三方面關(guān)鍵改革舉措：一是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和公共資源交易平臺體系，一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，全國統(tǒng)一電力市場等。二是推進(jìn)要素市場化改革，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素市場制度和規(guī)則。三是完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)?！稕Q定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責(zé)同罪同罰。
第二，健全推動高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是一項重大理論和實踐創(chuàng)新，將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動力?！稕Q定》提出要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機(jī)制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
第三，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建國家戰(zhàn)略制定和實施機(jī)制，健全國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制度體系，深化財稅體制、金融體制改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。要構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制。針對地方政府和基層財政困難，提出要完善中央和地方財政關(guān)系，增加地方自主財力，拓展地方稅源，提升市縣財力同事權(quán)相匹配程度，適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)，提高中央財政支出比例，不得違規(guī)要求地方安排配套資金。要研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度。經(jīng)過四十多年快速發(fā)展，我國社會財富不斷積累，《決定》要求探索實行國家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理，優(yōu)化各類存量結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第四，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。圍繞推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，《決定》提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，《決定》提出完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
第五，推進(jìn)高水平對外開放?！稕Q定》要求主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，擴(kuò)大自主開放，有序擴(kuò)大商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放，完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目，高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓中國大市場成為世界大機(jī)遇。
第六，健全保障和改善民生制度體系?！稕Q定》堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。強(qiáng)調(diào)要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推動建設(shè)生育友好型社會，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。這些舉措的落實見效，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第七，深化生態(tài)文明體制改革。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，更好推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。總之，《決定》對經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革的部署力度大、舉措實、含金量高，一定要抓好落地見效。謝謝！
